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2018工作打算

发布日期:2018-01-02 14:50:41 来源:天游平台 浏览次数:6340 字号: [ ] 视力保护色:

    2018年,是全面贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的重要一年,是全面贯彻落实市委十届三次全会精神之年,是全市决战贫困、决胜小康的关键之年,是抓好民政基础工作之年。我们必须牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,紧紧围绕经济社会发展大局和市委、市政府中心工作,增强信心、自加压力、主动作为、强长补短,进一步深化改革,从八个方面抓好工作,实现贵阳民政主要工作在全省作表率、有特色、走前列。
  (一)围绕“弱有所扶”,织牢兜底保障网。坚持“统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度”。按照市委主要领导1月4日把农村低收入困难人口帮扶工作“做实做好”的重要批示,紧扣市委、市政府高一格快一步深一层全面脱贫的战略目标,抓好低保政策“准”这个命脉,做到精准认定、精准救助;抓好低保政策“活”这个关键,坚持动态管理,“应退则退”;抓好低保政策“实”这个精髓,确保“应扶尽扶、应保尽保”。2018年全市六个区实现城乡低保一体化;三县一市农村低保标准在省定标准基础上继续执行高一格补差,确保农村低保困难家庭人均可支配收入达到6000元。用足用好《贵阳特困人员救助供养实施办法》。推开低保民主评困与县乡联合入户调查相结合的模式,实现精准识别。进一步健全医疗救助体系,推行医疗救助“一站式”结算服务,加大对低保对象、低收入群体参保资助力度,拓展医疗救助对象范围,提高医疗救助标准,坚决杜绝“因病返贫”。进一步完善临时救助制度,全面建立救急难工作机制,立足创新研究制定“支出型”贫困家庭救助指导意见,有效保障遇突发性事件而面临困难的家庭和个人基本生活。进一步健全“留守儿童困境儿童”责任体系,总结“息烽经验”在全市大力开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动,加大农村儿童关爱服务阵地建设;加强儿童福利机构、未成年人救助保护机构保障和服务能力建设,推动其转型升级、拓展服务职能。
  (二)围绕“老有所养”,构建贵阳特色养老服务业。坚持政府主导、市场引入、面向全国的养老服务业发展思路,统筹推进养老服务“三大板块”协调发展,不断满足老年群体日益增长的、多元化的养老服务需求。进一步完善顶层设计,加快编制《贵阳市养老服务设施专项规划》进度,出台《贵阳市关于加快发展养老服务业的意见》和《贵阳市老年人优待实施办法》,通过政府购买服务、项目委托、政策扶持、以奖代补等形式支持社会资本和社会组织参与养老服务。进一步推进养老服务业“放、管、服”改革, 引导社会力量通过独资、合资、合作、联营这、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革。推进大数据与智慧养老,创新居家养老服务模式,拓展居家养老服务功能,开展农村居家养老服务试点。进一步加快养老服务设施建设,争取世界银行贷款、中央福彩公益金和省养老基金向贵阳倾斜,加大双龙凌空经济区“民政福利园”建设,打造城镇社区日间照料中心示范项目不少于20个,农村幸福院示范项目30个,新增养老床位数1220张;依托贵阳生态环境良好,交通便利,旅游资源、民族医药资源、地热资源丰富的优越条件,围绕“三年千园”改造和风景沿线改造,启动1-2个集休闲旅游、度假养生、康体养老于一体的综合养老项目建设。
  (三)围绕“拥军爱军”,着力打造双拥贵阳品牌。按照党的十九大“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”的要求,以创建全国双拥模范城“八连冠”和省双拥模范城“九连冠”为契机,不断深化拥军爱军工作,巩固成果、补齐短板、改革创新,着力打造双拥工作贵阳品牌。巩固成果,就是要不断巩固我市拥军爱军工作成果,按照《关于深化拥军爱军工作改革的意见》,着力打造复退军人三级服务平台实现区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)100%全覆盖,发挥三级服务平台与议事会制度的“连心桥”作用,夯实拥军爱军工作基础;升级改造服务管理系统和贵阳优抚手机APP,提高使用率和互动性;大力推进困难帮扶和就业创业扶持,打好“输血”和“造血”组合拳;实施入户大走访与党建工作相结合,筑牢复退军人信访稳定工作“防火墙”;积极探索政府主导和社会参与的工作方式,营造社会化拥军爱军氛围。补齐短板,就是要顺应退役士兵和优抚对象日益增长的美好生活需要,全面开展重点优抚对象短期疗养工作,加大优抚医疗上门巡诊服务力度,实施退役士兵安置历史遗留问题“清零行动”,切实维护退役士兵和优抚对象合法权益。改革创新,就是要创新工作方式,充分运用大数据优势,建立各级复退军人就业创业水平,筹集岗位、整合政策、资金等资源,开展以促进就业创业为目标的复退军人技能培训,为复退军人提供就业创业服务。“贵阳市复退军人就业创业基地”要依托观山湖区军创中心,开展复退军人就业创业培训推荐和扶持,发挥好示范带动作用。
  (四)围绕“社会治理”,加强社区建设和社会组织、社会人才、志愿服务组织建设。坚持“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的原则。进一步加强村(居)基层社会组织“综合治理”,健全党组织领导的基层群众自治机制,完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作。进一步巩固第十届村(居)民委员会换届选举成果,强化村(居)基层自治组织在综治中的作用和地位。结合城乡“三变”,抓好完全失地村的“村改居”工作。指导区(市、县)制定自我管理、自我约束的村规民约(居民公约)。按照市委、市政府工作部署,进一步做好村(居)干部薪酬待遇提标工作,使村(居)干部薪酬待遇更趋合理,有效解决村(居)干部待遇偏低、无法留住人才的困境,有效调动村(居)干部带领群众脱贫致富奔小康的积极性。认真贯彻落实省委、省政府《关于改革管理制度促进社会组织健康发展的实施意见》,起草《关于贯彻落实〈省委、省政府关于改革管理制度促进社会组织健康发展的实施意见〉的意见》。进一步完善直接登记与双重管理相结合的混合登记制度,不断实施登记备案制度,充分利用社会组织孵化基地,大力培育城乡社区社会组织,着力培育扶贫、生态环保类社会组织,积极引导现有社会组织参与扶贫,城乡“三变”改革等。进一步强化社会组织党建工作,落实社会组织登记管理与党建工作“三同步”。进一步加强社会组织事中、事后监管,完善社会组织退出机制。
  (五)围绕“灾害风险综合防范”,加强防灾减灾救灾能力建设。坚持“弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力”深入推进防灾减灾救灾体制机制改革,完成减灾委员会领导机构调整升格,支持引导社会力量参与防灾减灾救灾。加强救灾应急值守,完善政府与社会力量协同救灾联动等工作机制,高效有序防范应对各种自然灾害,确保受灾群众基本生活得到保障。进一步健全市、县、乡三级救灾物资储备体系,探索建立边远高寒山区乡镇、多灾易灾乡镇和中心场镇救灾物资储备点。进一步做好政策性农房灾害保险工作,加大农房灾害保险动员,农户自愿参保率达10%,统筹做好2017年和2018年因灾倒损民房恢复重建和补助提升工作。进一步加大防灾减灾宣传教育,加强科普宣传工作力度,创建全国综合减灾示范社区2个,提高人民群众灾害风险防范意识和自救互救技能。
  (六)围绕“城乡基本公共服务”,提升管理服务水平。坚持“加快推进基本公共服务均等化”,打一场强基础、提质量、上水平的攻坚战。进一步加快民政服务设施建设,重点推进贵阳市第二福利院搬迁、贵阳(客)军供站和贵阳市生态公益性公墓建设。进一步推进城乡社会救助均等化,推进城乡退役士兵就业均等化,推进政府保障托底养老均等化。进一步加强全国殡葬改革综合试点改革工作,加快修订《贵阳市殡葬管理实施规定》,制定《贵阳市殡葬服务设施专项规划》,。鼓励经营性公墓向困难群体提供低价(免费)墓穴,完成5个县级以上殡仪馆设施设备改造,建设城镇集中治丧点1个,建设城镇(农村)公益性骨灰安放(葬)设施2个。全面完成贵阳市第二次全国地名普查工作,完成地名档案归档工作。在地名普查成果的基础上,全面完成地名标牌更换设置,结合实施乡村振兴计划,完成乡(镇)、村牌的设置。加快地名普查基础成果转化,谋划高质量完成图、录、典、志编纂出版。加快建立各级地名管理联动机制,促进地名管理规范化。进一步强化流浪乞讨人员救助工作,完善与城管、公安等部门的联动机制,深入开展“夏日送清凉”和“寒冬送温暖”等专项救助行动。进一步加强戒毒康复工作,全面实现登记在册吸毒人员50人以上的社区(乡、镇)全覆盖,站点服务覆盖率达100%。
  (七)围绕“数字民政”,加快民政数据整合共享。坚持“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。充分发挥贵阳以大数据为引领推动“守底线、走新路”打造发展升级版的先天优势,进一步加快建立县级困难群众基本信息数据库,初步实现“申请救助信息一口入、实施救助信息一口出、救助结果信息一口归”。完善低保管理系统和城乡居民家庭经济状况核对系统,查询核对社会救助申请家庭的收入和财产以及支出情况,精准识别社会救助对象。进一步加大养老供给侧改革,完善养老服务数据平台,实现“三大板块”养老服务资源有效调控,为养老服务业科学规划、合理布局提供参数和数据支持。进一步加大殡葬管理服务系统升级改造,实现骨灰跟踪服务、死亡人员信息、公墓墓穴使用、殡仪服务自主化选择等数据管理初具规模。进一步探索社会组织服务管理大数据运用,逐步实现社会组织网上申请、网上年检、网上变更,建设社会组织法人数据库;加强信息化监管,探索建立业务主管单位、行业管理部门综合监管体系。进一步完善“两微一站”建设,拓展高清视频会议系统功能,积极推进视频系统在信访、会商、督查等工作中的应用。进一步推进民政数据智能互联互通;加快推进外部融合,学习浙江“最多跑一次”的先进经验,打通“信息壁垒”,推进数据共享共用,并依法向社会开放接受监督。进一步完善“两微一站”建设,拓展高清视频会议系统功能,积极推进视频系统在信访、会商、督查等工作中的应用。
  (八)围绕“自身建设”,提升综合能力实现新突破。坚持“党对一切工作的领导”。自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出政治领导、加强统筹协调、强化督促落实。进一步抓好政治思想教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,对党绝对忠诚。今年内,对全局系统在职在编党员开展轮训。进一步夯实基层组织基础。强化基层党组织书记落实从严治党“第一责任人”责任,充分发挥基层党组织的首创作用,对照“五好”基层党组织、“四型”机关党组织和“三化”党支部的标准和要求,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,推进基层党组织建设科学化、规范化、制度化。进一步落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任,逐级压实任务,层层传导压力,通过开展丰富多元的廉政文化教育,驰而不息地加大对“四风”问题的查处整改和干部作风的整治。进一步加强对民政重点领域风险点的排查力度,紧抓“三重一大”、民生资金、实事工程等关键环节的监督,努力营造风清气正的干事氛围。进一步加强宣传,谋划宣传攻势,形成贵阳民政良好舆论导向氛围,有温度、有故事地开展贵阳民政文化宣传,引起社会各界对贵阳民政的关注,促进全市民政工作良性发展机制,用实际成效推动民政工作再上新台阶。

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